中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要加快培育外貿(mào)新動(dòng)能”。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，對(duì)外貿(mào)易是我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的重要力量，也是密切與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)系的重要紐帶。展望2024年，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，外貿(mào)新動(dòng)能的培育需多措并舉，重點(diǎn)發(fā)力新市場(chǎng)，形成新增量。

拉美地區(qū)涵蓋33個(gè)國(guó)家和地區(qū)，總?cè)丝诔?.5億，人均GDP接近1萬(wàn)美元。近年來(lái)，該地區(qū)在我國(guó)外貿(mào)大盤中的占比越來(lái)越高。2023年，中國(guó)與拉美雙邊貿(mào)易額達(dá)3.42萬(wàn)億元，其中中國(guó)對(duì)拉美出口1.71萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3%，遠(yuǎn)高于全國(guó)出口平均增速；與2018年相比，對(duì)拉美的貿(mào)易額占貿(mào)易總額的比重提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。特別是，疫情之后該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及拉美國(guó)家整體工業(yè)化進(jìn)程的加速，引致進(jìn)口需求被激發(fā)。因此，我國(guó)外貿(mào)開(kāi)拓拉美地區(qū)市場(chǎng)潛力巨大。

目前，我國(guó)與拉美地區(qū)的33個(gè)國(guó)家均建立了貿(mào)易聯(lián)系，尤其與智利、厄瓜多爾等國(guó)相繼簽訂了自貿(mào)協(xié)定，經(jīng)貿(mào)關(guān)系愈加緊密。從國(guó)別看，與我國(guó)雙邊貿(mào)易規(guī)模居前五位的拉美國(guó)家分別為巴西、墨西哥、智利、秘魯、哥倫比亞，進(jìn)出口總額合計(jì)占比達(dá)82.7%。出口國(guó)家中，墨西哥排名第一，占我國(guó)對(duì)拉美出口總額的33.5%，其次為巴西24.3%，智利8%。進(jìn)口國(guó)家中，巴西占比高達(dá)50.5%，其次為智利17.7%、秘魯10.5%。從產(chǎn)品看，雙邊貿(mào)易表現(xiàn)出較強(qiáng)的互補(bǔ)性，我國(guó)主要向拉美地區(qū)出口機(jī)電產(chǎn)品、車輛、橡膠制品等相關(guān)產(chǎn)品，如電話機(jī)、半導(dǎo)體器件、監(jiān)視器及投影機(jī)、載人機(jī)動(dòng)車、輪胎等，出口產(chǎn)品種類豐富，按照海關(guān)HS4位編碼統(tǒng)計(jì)，覆蓋超過(guò)了1000個(gè)品目，占比超過(guò)90%。我國(guó)自拉美國(guó)家的進(jìn)口以原材料產(chǎn)品為主，如大豆、銅、鐵礦砂、石油等農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品。

宏觀上，從不同國(guó)家的發(fā)展情況及我國(guó)的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)角度分析，拉美各國(guó)大致可分為四大貿(mào)易類型：一是以巴西、墨西哥、智利等為代表的全面型國(guó)家，貿(mào)易額大且產(chǎn)品豐富；二是以秘魯、哥倫比亞、厄瓜多爾等為代表的單一型國(guó)家，其某一類產(chǎn)品與我國(guó)的貿(mào)易額遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)品，如2023年秘魯?shù)V產(chǎn)品對(duì)我國(guó)出口額占比高達(dá)85%；三是以巴拿馬、危地馬拉、玻利維亞等為代表的潛力型國(guó)家，近年來(lái)貿(mào)易增長(zhǎng)迅速；四是以尼加拉瓜、海地等為代表的開(kāi)發(fā)型國(guó)家，與我國(guó)貿(mào)易體量較小，有待持續(xù)挖掘提升。下一步，全面型和潛力型國(guó)家要充分深耕；單一型國(guó)家要以重點(diǎn)產(chǎn)品為抓手；開(kāi)發(fā)型國(guó)家要把準(zhǔn)新機(jī)遇，找出新突破點(diǎn)。

同時(shí)，在某些產(chǎn)品的微觀領(lǐng)域，我國(guó)與拉美國(guó)家貿(mào)易往來(lái)大有可為。例如，在工業(yè)化趨勢(shì)下，拉美對(duì)工業(yè)品的需求呈大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，2022年秘魯化工產(chǎn)品進(jìn)口額同比增長(zhǎng)17%、阿根廷車輛及零部件進(jìn)口額同比增長(zhǎng)23%。半導(dǎo)體器件、機(jī)動(dòng)車零部件等產(chǎn)品在中國(guó)對(duì)拉美國(guó)家的出口貿(mào)易中表現(xiàn)出較強(qiáng)的拉動(dòng)作用，化工產(chǎn)品、機(jī)電設(shè)備等仍有較大的拓展空間。此外，跨境電商領(lǐng)域也出現(xiàn)新“藍(lán)海”。近年來(lái)，拉美電商增勢(shì)顯著，中國(guó)商品受到當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的廣泛歡迎。拉美整體的網(wǎng)絡(luò)普及率、支付系統(tǒng)、物流系統(tǒng)等電商生態(tài)圈也在不斷完善，為跨境電商發(fā)展提供保障，疊加節(jié)日和大促節(jié)點(diǎn)多、反季銷售減少備貨壓力等優(yōu)勢(shì)，中國(guó)對(duì)拉美地區(qū)的跨境電商出口有很大增長(zhǎng)空間。

面向未來(lái)，在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)的背景下，中國(guó)與拉美等新興市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì)更加凸顯，中國(guó)外貿(mào)市場(chǎng)更加多元。要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和標(biāo)定拉美市場(chǎng)在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易版圖上的重要地位，持續(xù)深化拓展雙方的貿(mào)易合作；根據(jù)不同國(guó)家的發(fā)展現(xiàn)狀，開(kāi)辟新的貿(mào)易合作領(lǐng)域，培育新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。

首先，做好市場(chǎng)跟蹤調(diào)研。深入了解拉美市場(chǎng)，精準(zhǔn)對(duì)接潛在需求，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，在化工、機(jī)電設(shè)備等領(lǐng)域拓展出口空間。聚焦新業(yè)態(tài)，推動(dòng)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、海外倉(cāng)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)持續(xù)快速發(fā)展。國(guó)內(nèi)端，運(yùn)用線上繳稅等便利化手段，降低運(yùn)營(yíng)成本；海外端，助力跨境電商平臺(tái)企業(yè)深挖拉美市場(chǎng)潛力，與當(dāng)?shù)仉娚唐髽I(yè)展開(kāi)合作。強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，讓更多適銷對(duì)路產(chǎn)品通過(guò)線上渠道進(jìn)入拉美市場(chǎng)。

其次，要搭建合作機(jī)制。一方面用好現(xiàn)有平臺(tái)。運(yùn)用與拉美相關(guān)國(guó)家的自貿(mào)協(xié)定，充分釋放關(guān)稅減免等制度型紅利，讓雙方企業(yè)在互惠貿(mào)易中都有所得。高標(biāo)準(zhǔn)辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，邀請(qǐng)拉美客商廣泛參會(huì)，不斷密切雙方的聯(lián)系。另一方面支持企業(yè)主動(dòng)走出去，利用境外展會(huì)等活動(dòng)，全方位支持企業(yè)拓展外貿(mào)業(yè)務(wù)，適當(dāng)加密對(duì)拉美的對(duì)話交流活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)多渠道融入拉美市場(chǎng)。

最后，要做好服務(wù)保障。完善外貿(mào)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，助力企業(yè)構(gòu)筑銷售渠道。強(qiáng)化人才保障，儲(chǔ)備和健全海外人才專業(yè)化隊(duì)伍，注重培養(yǎng)熟悉拉美地區(qū)語(yǔ)言、制度、法律等方面的綜合性人才，堅(jiān)定企業(yè)開(kāi)拓拉美市場(chǎng)的信心。為企業(yè)了解拉美市場(chǎng)提供信息資源，有效利用金融、法律等資源，規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)。

（作者單位：山東省商務(wù)發(fā)展研究院）