2024年11月28日《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于數字貿易改革創新發展的意見》公開發布。11月30日，“數字貿易統計測度研討暨新書發布會”召開，可謂正逢其時。此會由中國對外經貿統計學會和對外經濟貿易大學共同舉辦，來自高校、智庫和企業的70余位專家（含線上）匯聚一堂，共同迎接賈懷勤等《中國數字貿易統計測度十年回顧與前瞻構想》面世，研討如何貫徹落實《意見》第十五條精神“建立健全數字貿易統計監測預警體系，適時發布數字貿易統計數據。支持與有關國際組織、重點國家及研究機構開展統計交流與合作”。

與會專家高度評價賈懷勤新著，指出該書有全面視角、科學系統和前沿探索三大特點，是國內數字貿易統計測度領域開創性成功，具有里程碑式意義。

賈懷勤是對外經濟貿易大學二級教授，著述頗豐，在經濟統計學領域具有很強的學術影響，是國內久負盛名的貿易統計學者。1992年11月他關于中美雙邊貿易統計差異的研究，獲得經貿部長兩次批示。2011年10月新華社采訪他寫成的關于增加值核算中美貿易平衡的內參，獲國務院分管商務工作的副總理批示。2016年他作為兩專家之一，到中南海向國務院副秘書長匯報外經貿統計數據雙幣發布的意義和應采用的策略。2020年9月，他被中央網信辦和商務部確定為數字貿易咨詢專家組11名成員之一。

賈懷勤帶領由對外經濟貿易大學、國家工業信息安全發展研究中心、杭州海關統計分析處、北京師范大學國貿核算研究院和天津鼎韜研究院研究人員組成的團隊所著的這部新作，對2014-2023年這10年中國數字貿易統計測度理論、方法研究和實務探索作了較為全面的回顧，并結合最新狀況提出今后的預期和建議。該書在總體上站位高，既有歷史厚重感，又具有前瞻性；在研究方法上有科學性、完整性和包容性。它回答了數字貿易統計測度三個基本問題：什么是數字貿易，誰來統計測度數字貿易，如何開展對數字貿易的統計測度。

“什么是”問題，即數字貿易的定義問題，可以從不同角度對數字貿易做出不同的定義。

中國商務部作為數字貿易的行業主管和業務促進機關，依據“三要件”為數字貿易下的定義是：“數字貿易是指以數據為關鍵生產要素、數字服務為核心、數據訂購與交付為主要特征的貿易。”

世界貿易組織等《數字貿易測度手冊2023》給數字貿易下了一個嵌套式、操作性定義：“數字貿易是所有數字訂購和/或數字交付的國際貿易”。其中：“數字訂購貿易是通過專門為接收或發送訂單設計的計算機網絡實現的國際物品和服務貿易”；“數字訂購貿易是所有的通過計算機網絡遠程交付的國際貿易”。

賈懷勤給數字貿易做出如下學術性定義：“數字貿易是數字技術化成和促成的跨境貿易。”

以上三個定義，在不同層面上對數字貿易做出了多角度透視。

“誰來統”問題，需明確在中國政府中誰承擔數字貿易統計測度職能。

從業務上講，數字貿易與貨物貿易和服務貿易并稱支撐“貿易強國”戰略的三大支柱。但是從統計測度上看，數字貿易不是自外于貨物貿易和服務貿易的第三形態，它是后兩者中的數字化成分和數字賦能成分。數字貿易統計測度是要從既有的貨物貿易和服務貿易規模數據中將這個部分單拎出來。“手冊”的定義是從貿易方式是將數字貿易橫向分成數字交付貿易和數字訂購貿易，但是按這樣的劃分方法不能落實中國的貿易統計職能機構上。中國的貿易統計職能是按貿易標的劃分的，貨物貿易統計歸海關總署，服務貿易統計歸商務部。因此該書按這兩大職能系統來展開對數字貿易的統計測度研究。

“如何統”問題，就是解決如何從既有的貨物貿易和服務貿易規模數據中將數字貿易“單拎出來”。總括來說，有直接調查法和模型估算法，或者兩者結合起來使用。直接調查法，就是調查樣本單位交易中數字化成分和數字賦能成分所占比例，以此推算總體，稱為“融合比法”。模型估算法內中經由專家判斷，再使用各種模型進行估算。

早在2018年賈懷勤就提出“兩步走”，包含如下設想：第一步：數字貿易的測度。第二步：國民核算體系中的數字貿易統計核算。第一步又分為試測度和制度化兩小步。試測度是摸索探討測度方法的過程，這當中社會智庫扮演著重要的角色。當方法基本確定后，再由統計責任機構將之制度化，推行下去。到現在，可以說試測度階段基本完成了，正在向制度化過渡。但無論是試測度，還是制度化，都是就貿易而論。要刻畫數字貿易在國民經濟循環中的位置和作用，還必須將之納入國貿核算體系。這個“兩步走”，是本書作者在數字服務貿易統計測度探索之初就提出來的，由于綜合統計方面條件的不具備，要走到第二步，尚需一個較長時期。但本書最后一節對這項工程做出了較為具體的展望和預設計。