國(guó)函〔2021〕86號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局、統(tǒng)計(jì)局、銀保監(jiān)會(huì)、林草局：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于報(bào)請(qǐng)審定全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）的請(qǐng)示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二、《規(guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，堅(jiān)持新增建設(shè)和改造提升并重、建設(shè)數(shù)量和建成質(zhì)量并重、工程建設(shè)和建后管護(hù)并重，健全完善投入保障機(jī)制，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、通過(guò)實(shí)施《規(guī)劃》，到2022年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10億畝，以此穩(wěn)定保障1萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能；到2025年建成10.75億畝，并改造提升現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.05億畝，以此穩(wěn)定保障1.1萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能；到2030年建成12億畝，并改造提升現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8億畝，以此穩(wěn)定保障1.2萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能。將高效節(jié)水灌溉與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施，2021—2030年完成1.1億畝新增高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)。

四、各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)擺在更加突出的位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將農(nóng)田建設(shè)作為重點(diǎn)支持事項(xiàng)，強(qiáng)化建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量管理，提升建設(shè)成效。要根據(jù)《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)省、市、縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制，細(xì)化政策措施，將建設(shè)任務(wù)分解到市、縣，落實(shí)到地塊。要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)和保護(hù)利用，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田產(chǎn)能目標(biāo)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，嚴(yán)格實(shí)行用途管制，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。

五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要會(huì)同有關(guān)部門不斷完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度，做好相關(guān)規(guī)劃的銜接，開(kāi)展跟蹤分析和考核評(píng)估，督促各地落實(shí)《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門和單位要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)支持配合，形成建設(shè)合力。《規(guī)劃》實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

國(guó)務(wù)院

2021年8月27日